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新规!明年起海南游艇租赁业务实行信用管理制度 经营者要实行明码标价

椰网  2019-12-10 12:33:11  

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 徐明锋)12月10日上午,国际旅游岛商报记者了解到,《海南省游艇租赁管理办法(试行)》(以下简称“《办法》”)已经省政府同意,自2020年1月1日起施行,有效期3年。

保障水上交通安全,促进游艇租赁业健康有序发展

据介绍,制定《办法》,旨在规范游艇租赁行为,维护游艇租赁业务经营人和承租人双方合法权益,保障水上交通安全,促进游艇租赁业健康有序发展。

《办法》明确,在本省行政区域内从事游艇租赁业务活动的适用。所称游艇租赁,是指以游览观光、休闲娱乐、商务等活动为目的,由游艇租赁业务经营人以整船租赁方式向承租人提供游艇和驾驶劳务服务,按照租赁时间计费的一种租赁活动。不包括游艇租赁业务经营人为乘员安排的任何离艇水上活动服务。

同时,游艇租赁业务经营人(以下简称经营人)是指在本省办理商事登记,从事游艇租赁业务活动的企业法人。经营人应当同时符合《游艇安全管理规定》关于游艇俱乐部的相关要求。

《办法》还明确,省交通运输主管部门负责指导全省游艇租赁行业管理工作。市、县、自治县交通运输主管部门负责具体实施本行政区域内的游艇租赁行业管理工作。海南海事管理机构负责实施辖区内游艇水上交通安全和防治游艇污染水域环境的监督管理。

公安、市场监督、旅游等行政管理部门,按照各自管理职责,做好全省游艇租赁业务的监督管理工作。行业协会根据行业发展要求,开展服务质量考核、统计分析、信息咨询等工作,充分发挥行业自律作用。

需要注意的是,《办法》所适用的租赁游艇包括帆艇,但不包括充气式游艇、赛艇及摩托艇。

违反实名制管理要求的,由公安机关依法进行处罚

《办法》规定,企业法人申请从事游艇租赁业务,应当向住所地的市、县、自治县交通运输主管部门提交与游艇租赁经营范围相适应的《企业法人营业执照》;海南海事管理机构核发的游艇俱乐部备案文件;海事机构核发的游艇登记证书和国内船舶检验机构签发的相应的游艇检验文件;已投保游艇第三者责任保险的材料。乘员人身伤亡赔偿责任限制,按照不低于50万元人民币乘以游艇适航证书核定的乘员定额数计算赔偿限额;游艇所有人与申请人签署的游艇租赁委托协议;法律、法规、规章规定的其他材料等材料备案,并对材料真实性、合法性和完整性承担相应的法律责任。

同时,经营人应当遵循依法经营、诚实守信、公平竞争的原则,实行明码标价,不得有不正当竞争行为和不正当价格行为,不得妨碍市场公平竞争。

《办法》要求,经营人应当与承租人签订游艇租赁合同,明确服务内容、服务标准、双方权利义务等内容。经营人应当对租赁游艇和游艇操作人员实行统一管理。租赁游艇和游艇操作人员未经经营人统一调派,不得私自提供游艇租赁服务。

租赁游艇乘客实行实名制管理。经营人应当确保租赁游艇经营场所按照公安机关的要求配备实名制管理所需的设施、设备,并在开航前完成乘艇人员实名制查验、如实记录乘客身份和乘艇等信息。对乘客身份和乘艇的信息自采集之日起保存期限不得少于一年,涉及视频图像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供游艇租赁和乘艇服务,必要时及时报告公安机关。违反实名制管理要求的,由公安机关依法进行处罚。

《办法》还要求,经营人应确保游艇操作人员安全配员满足海事管理机构要求;租赁游艇乘员实行定额管理,核定的乘员定额包括游艇操作人员及乘客,在游艇适航证书上予以注明(最多不得超过30人)。

经营人应当配合海事管理机构的监督检查,12项具体责任

那么,经营人应当根据有关规定承担租赁游艇安全具体责任有哪些呢?《办法》指出,共计12项,经营人应当配合海事管理机构的监督检查,对发现的安全缺陷和隐患,应当及时进行整改、消除。未按照要求纠正或者情节严重的,海事管理机构可采取相应措施,并依法给予处罚。

一是确保租赁游艇处于适航状态,在其适航证书所确定的适航范围以及经海事管理机构备案认可的水域内航行;二是确保租赁游艇遵守避碰规则和海事管理机构发布的航行规定;三是确保租赁游艇持有有效的登记证书和检验文件;四是确保游艇操作人员满足驾驶租赁游艇应具备的持证和服务资历要求。

五是确保租赁游艇乘员人数不超过适航证书所确定的乘员定额;六是保持与租赁游艇、海事管理机构之间的通信畅通;七是向游艇提供航行所需的气象、水文情况和海事管理机构发布的航行通(警)告等信息服务,遇有恶劣气候条件等不适合出航的情况或者海事管理机构禁止出航的警示时,应当制止租赁游艇出航并通知已经出航的租赁游艇返航;八是按照向海事管理机构备案的应急预案,配备专职应急人员和应急船舶,定期组织应急演练和应急演习。

九是在开航前,游艇操作人员应对乘客进行游艇安全、防污染和应急反应知识宣传教育,并为乘客提供包括游艇安全出口、撤离路线、应急救生设备布置、救生衣穿着、以及紧急情况下应急行动等内容的安全须知;十是督促游艇操作人员和乘客遵守水上交通安全规定,落实相应的措施,严禁租赁游艇载运危险性货物;十一是如实记录保存租赁游艇的每次出航、返航以及承租人、乘客情况;十二是法律、法规、规章规定的其他安全生产要求。

游艇租赁业务实行信用管理制度

《办法》表示,租赁游艇航行中,乘客不得有危及航行安全的行为。经营人应当按照防治污染水域环境等有关法律法规规定,承担租赁游艇防治污染责任。租赁游艇遇险或发生水上交通事故、污染事故,游艇操作人员及乘客、经营人应当立即向海事管理机构报告。经营人应当立即启动应急预案。游艇租赁业务实行信用管理制度,对严重失信的经营人、游艇操作人员、承租人及乘客实施联合惩戒。

《办法》还表示,市、县、自治县交通运输主管部门应当要建立健全游艇租赁市场监督检查制度,加强对经营人的经营行为、安全生产、服务质量等情况监督检查,及时发现、制止和纠正各类违法违规行为,依法依规给予处理,并向社会公开监督检查和处理结果。

据介绍,原备案机关发现经营人及其从事租赁业务的游艇有根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章的规定,不得从事游艇租赁业务活动的;所提供的材料虚假无效或被注销、撤销等情况的;暂停或者终止租赁业务的;根据法律法规规定和国家、海南省有关规定,其他不适合从事游艇租赁业务的情形;未按照海事部门的有关要求落实安全管理、船舶防污染主体责任,被海事部门取消备案的这五种情况之一的,应当将其从公布的名录中删除。

【责任编辑:王雅婷】

【内容审核:关业慧】


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